【编者按】在推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化的时代背景下，江苏省供销合作社系统正以昂扬姿态投身改革深水区。值此江苏省政府《关于推动供销合作社高质量发展强化为农服务综合平台建设的意见》出台暨江苏省供销合作社第七次代表大会即将召开之际，我们特推出“供销行·话改革”主题专栏，以一线视角记录真实故事，展现供销系统扎根乡土、服务“三农”的生动实践。

本期，让我们走进江苏昆山，听昆山市社党组书记、理事会主任王亮讲述供销“城市大仓”的破局之路。

望着不久前刚刚封顶的昆山农产品直供配送服务中心，昆山市社党组书记、理事会主任王亮的思绪不禁回到了2022年。“这片区域原先是老厂房，厂区内4家小微企业一直是基层社管理的痛点，资产利用效率偏低，无法激活基层社发展活力。”他感慨道，如今，这座即将运营的供销“城市大仓”配备齐全的功能，尽显现代化风采，正是昆山供销系统蝶变之路的生动写照。

发展“正当时”，基层迎来新机遇

规划建设这座“城市大仓”，可谓是“天时地利人和”。2022年，连续多年位列全国百强县市之首的昆山，提出要打造中国式现代化的县域示范，昆山市社也入选全国县域流通服务网络强县建设名单。“我们认为，这个县域示范是包含了供销合作社高质量发展在内的全面现代化，鞭策着我们要积极探索昆山供销合作社发展的新路径。”

2024年初，省总社“一体两业三网”新发展思路的提出，更是给了昆山供销人强烈的启发。“‘一体两业三网’非常契合我们昆山供销合作社的发展实际。”王亮说，“我们自身需求也很强烈，供销合作社现有的一些冷库小而散，亟须扩容冷链仓储设施以确保农副产品市场的稳定供应。‘城市大仓’的打造，既可以激活基层社活力，也能缓解社有流通企业仓储设施匮乏的矛盾，补齐供销合作社应急保供能力不足的短板。”

利用基层社自有的7亩土地资源，通过对老旧厂房的改造升级，打造集农产品直供配送、分拣包装、展示展销、冷链物流等功能于一体的昆山供销“城市大仓”，是昆山供销人聚焦主责主业、推动发展的崭新实践。

资金“及时雨”，项目收获实助力

项目规划初期，资金筹措成了摆在面前的最大难题。“供销社的历史负担比较重，改造建设这样一个大工程，单靠我们自身的力量压力还是比较大的。”回忆起那段日子，王亮依然百感交集。

“我们及时把规划向市领导作了汇报，得到了市委、市政府大力支持。”王亮说道，当年，昆山市将这个项目纳入全市乡村振兴大专项，是2024年全市唯一的民生保障类新建项目。

省总社的支持更是给项目注入了“强心剂”。2024年7月，昆山市领导带队参加省总社发展专项资金项目入库评审，获得专家的一致认可。同年，该项目进入项目库。“这个项目能够得到省总社资金支持，这点在我意料之中，但没想到省总社给了我们这么大的助力——予以顶格支持！这份支持给了我们极大的鼓舞，我们一定科学规划、加快推进，努力把项目建设好、运营好。”王亮说。

为了确保项目资金使用规范有序、安全可控，昆山市社构建了“全流程、闭环式”资金监管体系。一方面，严格制定资金使用计划，季度滚动研判资金需求与执行进度，做到“事前有计划、事中有跟踪、事后有评估”；另一方面，设定资金审批权限，依托昆山市社财资管理系统，将10万元、50万元、100万元设为分级审批节点，逐级审核、层层把关。在建设环节，昆山市社进一步细化内控链条，从施工方提交工程量开始，依次经监理方审核、第三方跟踪审计、代建单位初审，到供销合作社终审确认，确保每一个环节都不缺位、失位，每一笔支出都经得起检验。“我们必须对得起这份信任，把每一分钱都用在刀刃上，让项目建设高质高效。”王亮表示，严格的审核与规范的流程是践行承诺、保障项目顺利推进的重要抓手。

合作“新愿景”，创新打造强引擎

在省财政专项资金支持下，如今，项目已经封顶，即将在不久后投入运营，“建成后怎么管、怎么运营？我们集思广益，提出了‘五个化’的运营理念，为项目持续赋能。”王亮说，公司化运营解决“谁来干”的问题，让专业的人做专业的事；集约化管理着眼于农产品直供配送、日用品集采集配；市场化竞争则能激发活力，参与全省农产品冷链物流骨干网建设，确保项目的可持续发展；数字化赋能为项目插上科技的翅膀，实现精准管控和高效运转；低碳化利用践行了绿色发展理念，顺应了时代发展的潮流。

“目前，我们正与省总社苏合农产品集团、苏州市社社有企业、昆山国企昆山高新集团，一起筹备组建苏州昆山区域运营公司。”王亮介绍道，“依托这个项目构建苏州区域农产品直供配送网络，把优质的农产品直供配送给昆山乃至苏州范围内的机关企事业单位，让‘三张网’建设在昆山落地见效。”

未来总会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。展望远景，王亮坚定地说：“下一步，我们将继续坚守为农服务初心，扎实做好项目运营的‘后半篇文章’，努力把昆山农产品直供配送服务中心项目打造成全省供销合作社基层项目的标杆，为供销合作社在新时代焕发出更加蓬勃的生机与活力作出贡献。”